一、基本原则
坚持公益性为主、公开、公平、公正和诚实信用,坚持依法依法自愿有偿,坚持节约、集约利用农村资源,坚持市场运作与政府引导相结合的原则,稳步推进城乡统筹发展。
二、主要目标
通过搭建统一规范的农村产权交易平台,形成组织架构清晰、管理制度规范、交易模式先进、信息技术支撑、交易风险可控的区、乡镇（街道）、社区统一联网、三级联动的农村产权交易市场体系和信息网络服务平台,推进农村资产资本化、农村资源市场化、农民增收多元化,促进农村集体资产保值增值。
三、工作现状
近年来，按照“市场规范化、交易常态化”的要求，宿城区产权交易所以进场范围规范化、平台建设科学化、交易流程标准化、审核监管专业化、管理服务精细化为抓手，不断加强产权交易工作标准化建设，有效推进各项业务的开展。为提升产权交易服务质量和水平，宿城区农村产权交易中心对各镇农村产权交易服务中心提档升级，全区10个乡镇、6个街道以标准化模板建设，从字体、标识、名称等方面统一设计；服务制度、交易流程、交易类型统一上墙；统筹规划、合理布局，规范建设与服务能力和服务规模相适应、相对固定使用的交易大厅、洽谈室、档案室等场所；按照省统一要求在交易大厅、洽谈室安装视频监控并投入使用。
为确保全区农村集体资产“应进必进”，2018年我区根据省政府办公厅《关于促进农村产权交易流转交易市场健康发展的实施意见》（苏政办发〔2015〕13号）和省农委、省委农办《关于农村集体资产资源流转全部进场交易的通知》（苏农经〔2017〕11号）文件精神，在全区范围内开展农村产权交易平台零交易村居清查整改工作，对清查出来的零交易村居，责令相关乡镇（街道）限期整改到位，不断规范交易行为，坚决做到“应进必进”。今年以来，区政府钟波副区长先后召开推进会2次、现场会办1次，区农业农村局组织相关人员到各乡镇（街道）督查指导6次。
2019年3月份以来，结合农村公共空间治理工作进一步理顺集体资产资源，使农村集体资源界定更清晰，进一步盘活集体经济，激发了农村产权交易市场生机活力。同时结合“三资”监管平台建设，严把增收关，对农村产权交易产生的收入加大监管力度，健全集体资产资源台帐，不断完善建立农村产权交易规范化运行机制，提高我区农村资源配置效率，实现农村资产保值增。截止目前，平台交易项目类型已涵盖房产出租、农村养殖水面经营权、土地承包经营权出租及二手设备转让等品种，交易品类得到进一步拓展，2019年全区已发布农村产权交易信息1002笔，完成交易1002笔；实现成交金额1.13亿元。
四、存在问题
一是乡镇重视程度不够。各乡镇（街道）对农村产权交易重视程度不够，宣传不到位，基层干部和广大农民自觉参与的主动性不强。截止9月初，全区还存在18个零交易村居。
二是价值挖掘不足。省政府规定可进入交易平台交易的品种有农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、农村小型水利设施使用权、农业类知识产权等14大类。但从目前交易品种来看，产权交易的品种大部分集中在农户土地承包经营权、农村集体经营性资产等，各类交易品种覆盖面有待拓展。
五、建议
一是营造良好氛围。要按照“积极稳妥、循序渐进”的原则,抓好宣传发动。充分发挥报刊、网络等大众媒体的作用,加大宣传力度,全面提高农村产权流转交易在群众中的知晓率,确保农民群众成为市场建设的参与者和受益者。积极引导村民入场交易,签订合同,杜绝口头承诺,既能控制风险,又可以最大限度维护农民的利益,推动农村生产要素合理流动和优化配置。
二是建立激励机制。农村综合产权交易涉及土地承包经营权、农村集体资产、宅基地等不同的权属,涉及的面宽量大,政策性和业务性很强。因此,需定期对业务工作人员开展农村综合产权交易政策制度、操作流程、网络平台管理等业务培训,并选派业务人员到先行地区现场跟学,实地操作。可制定好一系列奖惩措施,把推进农村综合产权交易工作纳入相关单位年度目标绩效考核,推动业务学习常态化,逐步建立起一支熟业务、政策明晰、本领过硬的专业队伍。